پاکستان کے سب سے بڑے کوئلے کے قدرتی ذخائر جنکی مالیت ساٹھ کھرب ڈالر ہے، لٹ جانے کے خطرے سے دوچار ہیں کیونکہ سندھ کے حکام پر اسلام آباد کی جانب سے سخت دباؤ ہے کہ وہ معمولی رقم کے عوض بغیر کوئی سرکاری نوٹس جاری کئے دیئے جانے والے اس ٹھیکے کو منسوخ کرنے کے آرڈر کو واپس لیں جو کہ ارباب رحیم کے دور میں ایک غیر معروف کمپنی کو دیا گیا تھا۔ ایک اخباری رپورٹ کے مطابق ایک نامعلوم کمپنی کو پورے صوبے کے کوئلے کے ذخائر کے ”خصوصی حقوق“ دیئے گئے تھے۔ اس کمپنی کا عالمی سطح پر معدنیات نکالنے یا تلاش کرنے کے حوالے سے کہیں کوئی تذکرہ نہیں ہے لیکن اس کے باوجود اسے سندھ میں کوئلہ تلاش کرنے اور کول بیڈ میتھین پیدا کرنے کا ٹھیکا دیا گیا ہے۔ اس کے نتیجے میں اس کمپنی کو کئی برسوں تک کوئلے کے ان ذخائر کا واحد مالک بنا دیا ہے جنکی مالیت کا تعیّن نیپرا نے چالیس امریکی ڈالر فی ٹن کے حساب سے ساٹھ کھرب ڈالرسے زائد کا کیا ہے۔ اب یہ اندازہ لگانے پر کوئی انعام رکھنا چاہئے کہ ان ذخائر پر بے قیمت اجارہ داری قائم کرنے کی اجازت دیئے جانے پر قومی خزانے کو کیاملا، وہ سمجھوتہ جو اب منسوخ کیاجا چکا ہے اس کے تحت سندھ کو سالانہ پندرہ ہزار ڈالرکے حساب سے چار سال تک لائسنس پر ادائیگی ہونا تھی۔ معاہدے کی شرائط کے مطابق سندھ حکومت کو اس حوالے سے مستقبل قریب میں سندھ کے اندر کسی اور کمپنی کو کان کنی یا کوئلے سے متعلق کسی اور سرگرمی کی اجازت نہ دینے کا پابند کیا گیا تھا۔ کان کنی اور معدنیا ت کے محکمے کے ایک ترجمان سے اس حوالے سے جب رابطہ کیا گیا تو انہوں نے تصدیق کی کہ یہ ٹھیکا منسوخ کر دیا گیا تھا۔ انہوں نے مزید انکشاف کیا کہ وہ نجی کمپنی اب حکومت کے اقدام پر سوال اٹھارہی ہے۔ سندھ حکومت کے عہدیدار کا کہنا ہے کہ یہ اقدام ملک کے اندر براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کو بھگانے اور سندھ میں کوئلے سے بجلی بنانے کے منصوبوں کو الوداع کہنے کا بھرپور منصوبہ تھا۔ اس عہدیدار نے مزید انکشاف کیا کہ اگر اس ٹھیکے کو بحال کر دیا گیا تو اس کے نتیجے میں دیگر تمام سرمایہ کاروں کو پہلے اس ٹھیکے کا انعام حاصل کرنے والی اس کمپنی ”سونیری انرجی کمپنی لمیٹڈ “ سے این او سی لینا ہوگا، مذکورہ کمپنی کینیڈا میں رجسٹرڈ ایک اور غیر معروف کمپنی میسرز کیتھی آئل اینڈ گیس کی ذیلی کمپنی ہے اور اس کمپنی نے پہلے تین برسوں میں محض پانچ کروڑ ڈالر کی سرمایہ کاری کا وعدہ کیا ہے اور اسے اپنی فیزیبلٹی اسٹڈی میں مصروف دیگر سرمایہ کاروں کی اربوں ڈالر کی سرمایہ کاری روکنے کے اختیارات ہونگے۔ تھر میں کوئلے کے ذخائر کا تخمینہ ایک سو پچاس ارب ٹن ہے اور یہ سعودی عرب کے ایندھن کے تمام تر ذخائر سے زیادہ ہے۔ یہ عطیہ خداوندی دنیا بھر سے ہر قسم کے سرمایہ کاروں کو متوجہ کر رہا ہے۔ چینی، جرمن ، برطانوی، آسٹریلوی، امریکی اور مقامی سرمایہ کاروں سمیت تقریباً ہر کسی نے اس منصوبے میں دلچسپی کا اظہار کیا ہے۔ اگر تیل کی درآمدی لابی اتنی مضبوط نہ ہوتی اور اس قدر اثرو رسوخ کی حامل نہ ہوتی کہ نیپرا پر اثر ڈال سکتی تو بہت بڑی تعداد میں معدنیا ت تلاش کرنے والی کمپنیاں پہلے ہی ان منصوبوں پر کام شروع کر چکی ہوتیں۔ سونیری انرجی پرائیویٹ لمیٹڈ کی نمائندگی کرنے والے پرویز محمود سے جب رابطہ کیا گیا تو انہوں نے اس امر کی تردید کی کہ وہ اس ٹھیکے کی بحالی کیلئے اسلام آباد کے ذریعے سندھ حکومت پر دباؤ ڈلوارہے ہیں، تاہم انہوں نے کہا کہ ہم ابھی تک اس پر کام کی کوشش کر رہے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ انہیں تمام ضابطے کی کارروائیوں کے بعد ٹھیکا دیا گیا تھااور یہ کہنا غلط ہے کہ انہیں خصوصی حقوق دیئے گئے تھے۔ سابق وزیر اعلیٰ سندھ ارباب رحیم نے بھی اس منصوبے میں کسی کک بیک کے ہونے سے انکار کیا تاہم انہوں نے اس امر کو تسلیم کیا کہ یہ ٹھیکا بغیر سرکاری نوٹس کے دیا گیا تھا، انہوں نے انکشاف کیا کہ کمپنی کے مالکان ان کے پاس آئے اور اپنی سروسز دینے کی پیشکش کی، انہوں نے مزید بتایا کہ ابتداً وفاقی حکومت ہمیں یہ ٹھیکا جاری کرنے کی اجازت نہیں دے رہی تھی لیکن بعد ازاں وہ راضی ہوگئی۔ تاہم ذرائع نے انکشاف کیا کہ محض ساٹھ ہزار ڈالر کے عوض چار برس تک اس بے پناہ دولت پر خصوصی حقوق رکھنے والی کمپنی کو اس عرصے کے بعد تلاش اور کان کنی کیلئے بالترتیب نو اور ساٹھ برس کیلئے لائسنسوں کے اجراء کی درخواست دینے کا حق حاصل ہوگا، اس دوران سندھ حکومت کو یہ اجازت نہیں ہوگی کہ وہ کسی اور کمپنی کو کوئلے سے متعلقہ کسی سرگرمی کی اجازت دے۔ وزارت پٹرولیم اور معدنی ذخائر میں ایسے ذرائع موجود ہیں، جنہوں نے کمپنی اور حکومت سندھ کے مابین طے پانے والے سمجھوتے کا مسودہ دیکھ رکھا ہے، ان ذرائع نے موجودہ روایات، قواعد اور قوانین کی سنگین خلاف ورزیوں کی نشاندہی کرتے ہوئے بتایا کہ یہ ٹھیکا ابتداء سے ہی غیر قانونی تھا۔ وزارت نے اس سلسلے میں پہلا ایس آر او ستمبر دوہزار چھ میں جاری کیا، جس کے ذریعے صوبہ سندھ کو کول بیڈ میتھین نکالنے کی اجازت دینے کا اختیاردیا گیا تھا۔ وزارت نے حکومت سندھ سے کہا کہ لائسنس حاصل کرنے والی کمپنیوں سے ان کے پروفائل اور پرفارمنس کی ضمانت لی جائے، منصوبے کے مسودے پر وزارت نے حکومت سندھ سے یہ بھی کہا کہ وہ کان کنی کے حوالے سے اپنے موجودہ قوانین و ضوابط کا نفاذ اس منصوبے میں کرے۔ اس نے یہ مشورہ بھی دیا کہ ثالثی کے ایکٹ انیس سو چالیس کو لاگو کیا جائے اور ثالثی کی جگہ پاکستان میں ہونی چاہئے، اس میں یہ بھی کہا گیاکہ کمپنی کے تجویز کردہ رائلٹی چارجز دو اعشاریہ پانچ فیصد کے بجائے بارہ اعشاریہ پانچ فیصدچارجز لئے جائیں، اس میں یہ بھی کہا گیا کہ کمپنی کو دوسو میٹرسے زیادہ گہرائی میں کان کنی کی اجازت نہ دی جائے۔ وزارت نے اس سلسلے میں روایت کے مطابق وزارت دفاع سے سیکورٹی کلیئرنس حاصل کرنے کا مشور ہ دیا تھا۔ سندھ میں ارباب انتظامیہ نے عقلمندی پر مبنی ان نصیحتوں کو نظر انداز کر دیا جو کہ سندھ کے مفادات کے تحفظ کیلئے دی گئی تھیں اور جب ارباب انتظامیہ نے اس منصوبے پر دستخط کئے تو اس کا مقصد سندھ کے صوبائی مفادات کا بے رحم قتل تھا۔ تاہم ارباب رحیم کا کہنا ہے کہ انہوں نے اس سلسلے میں تمام قواعد و ضوابط پر عملدرآمدکیا تھا۔ اس ٹھیکے کے تحت کمپنی کو صوبے کا پورا علاقہ مل گیا اور غالباً یہ تاریخ کا ریکارڈ ہے کہ کسی بھی ایک کمپنی جس کا کوئی خاص پس منظر بھی نہ ہو، اسے کسی فیلڈ میں اتنا بڑا ٹھیکا دیا گیا ہو۔ عام طور پر اس قسم کے لائسنس چند سو مربع کلومیٹر تک محدود ہوتے ہیں، اور یہ اہتمام بھی اس وقت ہوتا ہے جب عالمی معیار کی کمپنیاں کام کر رہی ہوں۔ علاوہ ازیں اس کمپنی کو جو ریٹ دیئے گئے ہیں، وہ قوانین میں دی گئی اجازت کے بیس فیصد سے بھی کم ہیں۔ اس ٹھیکے میں کمپنی کو دوہزار میٹر سے زیادہ گہرائی تک کھدائی کی اجازت دی گئی۔ رائلٹی بھی وزارت پٹرولیم کے تجویز کردہ ریٹ بارہ اعشاریہ پانچ کے بجائے اڑھائی فیصد رکھی گئی۔ انٹرنیشنل چیمبر آف کامرس کو کاروباری ثالث رکھا گیا اور ثالثی کی جگہ بھی پاکستان میں رکھی گئی اور یہ سب کچھ محض پندرہ ہزار ڈالر کیلئے کیا گیا، اس منصوبے پر کوئی پرفارمنس گارنٹیز بھی نہیں لی گئیں۔ لیکن یہ ٹھیکا دینے سے پہلے ایس آر او جس میں پرفارمنس گارنٹیزطلب کی گئی تھی متعلقہ قوانین تبدیل کرنا تھے۔ کمپنی اپنے آپ کو کسی بھی طرح پابند کرنا نہیں چاہتی تھی۔ وزارت پٹرولیم پر اتنا دباؤڈالا گیا کہ بالآخر فروری دوہزار سات میں ایک نیا ایس آر او جاری کیا گیا جس میں نہ صرف ستمبر دوہزار چھ کے ایس آر او کی شرائط واپس لے لی گئیں بلکہ ملک کے تمام قوانین اس معاہدے کے پیروکار بنا دیئے گئے۔ کنٹریکٹ پرمارچ دوہزار سات میں دستخط ہوئے لیکن کمپنی شروع میں ہی کیپیٹل (رقم) کابندوبست نہ کرسکی اور یہ کئی ماہ تک کام کرنے میں ناکام رہی، اس پر وزارت اور سندھ کول اتھارٹی میں شامل ہر شخص نے اطمینان کی سانس لی، پھر بہت سے سرمایہ کاروں نے تھر کول منصوبے میں دلچسپی کا اظہار کیااور مفاہمت کی کچھ یادداشتوں پر بھی دستخط ہوئے، ایسا لگتا ہے جیسے کہ اب صوبہ سندھ کو اس منصوبے سے فائدہ پہنچے گا اور یہ اس سے بجلی حاصل کرسکے گا۔ پتہ چلا ہے کہ اس کمپنی کے نمائندے پھر سے وزارت کے گلیاروں میں پھرتے ہوئے نظرآرہے ہیں لیکن خوشی کی بات یہ ہے کہ سندھ کی موجودہ انتظامیہ اسلام آباد کا کوئی دباؤ قبول کرنے کیلئے تیار نہیں اور اس ٹھیکے کی منسوخی جاری رکھنے میں دلچسپی رکھتی ہے۔